"Non-Germans" Under the Third Reich (130 page)

14.
For more details, see Fest,
Hitler
(1973), 582 f.

15.
Cf. Hitler’s observations about the judiciary at table on March 22 and 29, May 5 and 10, and July 22, 1942, in Picker,
Hitlers Tischgespräche
(1951), 211, 359 f.; and Picker and Hoffmann,
Hitlers Tischgespräche im Bild
(1969), 122, 171. Cf. Hitler’s observation about the education of young National Socialists in the elite Party schools (
Ordensburgen
): “Knowledge spoils” (Rauschning,
Gespräche mit Hitler
[1950], 237 ff.).

16.
Cf. Nicolai,
Grundlagen der kommenden Verfassung
(1933), 13 f., 23 ff.

17.
“
Völkisch
” science tried to explain this by maintaining that the legitimation of the Führer’s power resided in the “existential racial identity” (
Artgleichheit
) between leader and led. But the very concept of
Artgleichheit
—as will have to be shown—was so vague as to be merely a case of replacing one slogan with another.

18.
Cf. Freyer,
Der Staat
, 113 f.

19.
According to Hitler; for more details see Bracher, Sauer, and Schulz,
Die nationalsozialistische Machtergreifung
, 23 f.

20.
Cf. Fraenkel,
Der Doppelstaat
, 235.

21.
Hitler,
Mein Kampf
(1939), 371 f.; cf. also Freyer,
Der Staat
, 113 f.; H. H. Lammers,
Der Führerstaat
(1935), 21 ff.

22.
The form of this acclamation was the institution of the popular referendum, which explains the National Socialists’ glorification of the popular referendum as an expression of the “will of the people.” Cf. Lammers,
Der Führerstaat
, 21 ff. (the “Führer ‘does not ask first but afterward’ ”).

23.
“Führung als Rechtsprinzip” (1934).

24.
Cf. Frank,
Nationalsozialistisches Handbuch für Recht und Gesetzgebung
(1934), xvi. Cf. H. Frank, “Recht und Verwaltung,”
DVerw
(1938): 739: “The Führer cannot … be held back by any legal restrictions placed on him.” W. Frick, “Der Führer als Schöpfer Grossdeutschlands, Innere Ordnung—äussere Stärke,”
DVerw
(1936): 364, 366. H. Frank,
Verwaltungsrecht
(1938), 739. Hitler,
Mein Kampf
(1939), 444 f.; Nicolai,
Grundlagen der kommenden Verfassung
, 23 ff. “The Führer, Adolf Hitler, as bearer of the highest sovereignty of the greater German Reich, is the sole font of all justice” (Lammers, “Zum 30. Januar 1943” [1943], 43).

25.
Hitler himself speaks only vaguely of the “absolute responsibility … of the Führer” to a higher power (
absolute Verantwortlichkeit … des Führers nach oben
); he speaks more clearly later of “absolute authority” (
absolute Autorität
) (
Mein Kampf
, 444).

26.
Arendt,
Ursprünge und Elemente totaler Herrschaft
(1958), 134; Maunz,
Gestalt und Recht der Polizei
(1943), 10: “In place of the old law [is] the will of the Führer.”

27.
Küchenhoff, “Der Umbruch 1933–36, Die Rechtsentwicklung der Jahre 1933–35–36” (1937), 207. Maunz,
Gestalt und Recht der Polizei
, 10; also Hildebrandt, “Rechtsquellen” (1937), 564; Best,
Die deutsche Polizei
(1941), 15: “The will of the Führer—whatever the form of its expression: law, decree, individual or general order, ruling on organization and responsibility, etc.—is law and changes previously existing law.”

28.
E. R. Huber, “Das deutsche Staatsoberhaupt,”
ZStW
(1935): 210 ff.; Kühn, “Der Führergedanke in der neuen Arbeitsverfassung” (1970); Frank, “Die Zeit des Rechts” (1936), 1 ff., 3. W. Frick, “Neubau des Reichs,”
DVerw
(1939): 228.

29.
The binding nature of the “will of the Führer” gave Hitler’s inner circle unlimited power. The main interpreter of the “will of the Führer” in the party sphere was the chief of staff of the deputy Führer’s office and later head of the Party Chancellery, Martin Bormann; in the administrative sphere it was the Reich minister and head of the Reich Party Chancellery, Hans Heinrich Lammers.

30.
Cf. Rothenberger, “Die Rechtsquellen im neuen Staat” (1936).

31.
This was how the special treatment under the criminal law of the “alien peoples” of the Annexed Eastern Territories was pushed through under pressure from the Party Chancellery, which itself invoked the apparent “will of the Führer”; for more details, see part 2, section 2.

32.
Hitler, in Rauschning,
Gespräche mit Hitler
, 232 f.

33.
Cf. von Bayer-Katte, “Das Verlockende im nationalsozialistischen Führerprinzip,” 69.

34.
Cf., among many others, Scheuner, “Die nationale Revolution” (1933–34).

35.
Hamel, “Die Aufgabe der Polizei im nationalsozialistischen Staat” (1936).

36.
Cf., for example, Koellreuter,
Zur Entwicklung der deutschen Rechtseinheit
(1935); Koellreuter,
Vom Sinn und Wesen der nationalen Revolution
(1933); C. Schmitt,
Das Reichsstatthaltergesetz
(1933); Schmitt,
Staat, Bewegung, Volk
(1935), 32 ff.; Krüger,
Die Verfassung der nationalsozialistischen Revolution
(1933).

37.
Cf., for example, Krüger,
Führer und Führung
(1935), foreword, 5; Hamel, “Die Aufgabe der Polizei im nationalsozialistischen Staat”; in Schmitt,
Staat, Bewegung, Volk
, the Führer concept “could in no way be understood using the concepts and forms of the Weimar system,” let alone “be justified…. It is significant that any image is inadequate” (41 f.). Frequently, allusions and comparisons were made to the Teutonic era; cf., for example, observations of the former presiding judge of the Hamburg Court of Appeal, Curt Rothenberger, in Steiniger and Leszczy
ski,
Das Urteil im Juristenprozeß
(1969), 158.

38.
Schmitt,
Staat, Bewegung, Volk
, 33, 39 f.; cf. also Freyer,
Der Staat
, 113 f.

39.
Krüger,
Führer und Führung
, foreword, 5.

40.
Fest,
Hitler
, 582 ff.

41.
On that point and generally on the National Socialist justice system, see von Hippel,
Die nationalsozialistische Herrschaftsordnung
(1947); von Hippel,
Die Perversion von Rechtsordnungen
(1955); G. Radbruch,
Gesetzliches Unrecht und übergesetzliches Recht
(1947); Püschel,
Der Niedergang des Rechts im Dritten Reich
(1947); Broszat,
Der Staat Hitlers
(1971), 403 ff.; Marcuse,
Vernunft und Revolution
(1968), 360 ff.; Ramm, “Nationalsozialismus und Arbeitsrecht,” (1968), 108 ff.; Kirchheimer, “Staatsgefüge und Recht des Dritten Reiches” (1976), 33 ff., 50 ff.; Ridder, “Zur Verfassungsdoktrin des nationalsozialistischen Staates” (1969), 221 ff.

42.
Kluge and Krüger,
Verfassung und Verwaltung
(1941), 18.

43.
Cf. Koellreuter,
Zur Entwicklung der deutschen Rechtseinheit
; Koellreuter,
Vom Sinn und Wesen der nationalen Revolution
; Schmitt,
Staat, Bewegung, Volk,
32 ff.

44.
Cf. Herrfahrdt,
Die Verfassungsgesetze des nationalsozialistischen Staates
(1935); Kruger,
Die Verfassung der nationalsozialistischen Revolution
.

45.
Sauer,
Das Reichsjustizministerium
(1939), 23.

46.
Kluge and Krüger,
Verfassung und Verwaltung
.

47.
Huber,
Vom Sinn der Verfassung
(1935); the basic concepts of democracy (the common people, equality of civil rights) are alien concepts without substance and the democratic constitution is not a “living order” (10 f.). The
völkisch
constitution is the “overall order of our common political life,” characterized by the principles of “unity,” “wholeness,” “movement” (20 ff.); cf. also Krüger, “Der Wille des Gesetzgebers” (1943), 108 ff.

48.
For example, they were called a “mixture of pacifism, humanitarianism, entrepreneurial spirit, self-abasement, brotherhood of nations, infamy, enlightenment, democratic vulgarity …” (Nicolai,
Grundlagen der kommenden Verfassung
, 13); in these comments by Nicolai—who in 1933 became
Ministerialdirektor
(head of department) in the Ministry of the Interior—it is apparent that the National Socialists also equated Jewry with the structures and values of parliamentary democracy, since all the slogans used here to condemn the German republic crop up again in anti-Semitic propaganda.

49.
For Hitler, all cultural and moral values were synonymous with the “Jewish entity” (
das jüdische Wesen
—i.e., everything deemed Jewish), with that which had to be extinguished and rendered completely “devoid of value” in the present day. He contrasted these values with the “dignity” of power and terror as the most effective political instrument (Rauschning,
Gespräche mit Hitler
, 79, 81, 95, 211, 249, 254 ff.). Regarding the role of terror in the totalitarian system, see further Arendt,
Ursprünge und Elemente totaler Herrschaft
, 133 f., 171 ff.

50.
F. Jerusalem,
Das Verwaltungsrecht und der neue Staat
(1935), 10; Kluge and Krüger,
Verfassung und Verwaltung
, 16; on ranking in the
völkisch
consitution in general, see Fraenkel,
Der Doppelstaat
, 148 ff.; on the influence of the Führer constitution on the civil service, cf. BVerfGE 3, 94 ff.; 6, 152 ff.; by contrast
BGHZ
13, 295 ff.; cf. also the contributions to the discussion in
VVdStRL
13 (1955): 154 ff.

51.
Schmitt, “Neue Leitsätze für die Rechtspraxis” (1933) (fifth principle: “The National Socialist state is a just state”); Frank, “Leitsätze des Reichsjuristenführers zur richterlichen Unabhängigkeit” (1936). Göring,
Die Rechtssicherheit als Grundlage der Volksgemeinschaft
(1935); Hildebrandt,
Rechtsfindung im neuen deutschen Staate
(1935), 32. “Everything that is beneficial to the nation is just, everything harmful is unjust” was the constant refrain (first used in 1926) of the chief lawyer of the Reich (
Reichsjuristenführer
), H. Frank, quoted in Frank,
Nationalsozialistisches Handbuch für Recht und Gesetzgebung
, introduction, xiv; summary, Kirschenmann,
Gesetz im Staatsrecht
(1971), 72 ff., 77.; Echterhölter,
Das öffentliche Recht im Nationalsozialismus
(1970), 46 ff., 85 ff., 227 ff., with many examples.

52.
Cf. Huber,
Neue Grundbegriffe des hoheitlichen Rechts
(1935): “It is not therefore possible to gauge the Führer’s laws against a higher legal authority, since every law promulgated by the Führer is itself a direct expression of this ‘
völkisch
’ legal authority” (40); K. Larenz, “Deutsche Rechtserneuerung und Rechtsphilosophie,”
Recht und Staat
, no. 109 (1934): “No one other than the Führer can make the final decision on the validity of a particular ruling. No guarantee of the upholding of justice is necessary from him since, by virtue of his
Führertum
[leadership], he is the ‘guardian of the constitution,’ i.e., the unwritten
Rechtsidee
[lit. conception of justice] of his people” (34). In this context see also Maunz, “Neue Grundlagen des Verwaltungsrechts” (1934). Cf. also Schmitt, “Richter und Gesetz” (1934). Krüger,
Führer und Führung
; E. R. Huber, “Das deutsche Staatsoberhaupt,”
ZStW
(1935): 210 ff.; Walz, “Der Führerstaat.” Frank, “Der Führer und das Recht” (1936); H. Frank, “Rechtsgrundlegung der nat. soz. Führerstaates,”
DVerw
(1938): 639 ff.; Poetzsch-Heffter, Ule, and Dernedde, “Autoritäres volksverbundenes Führertum,” “Volksverbundenheit des Führertums und ihre organisatorische Sicherung,” and “Der völkische Staat” (1935); Köttgen, “Der Führer” (1937), 1 ff., and sec. C, “Der Staat des deutschen Volkes,” 63 ff.; Kühn, “Der Führergedanke in der neuen Arbeitsverfassung” (1936); Höhn, “Das Führerprinzip in der Verwaltung” (1936); Küchenhoff, “Führung und Verwaltung im Dritten Reich” (1936).

53.
Cf. Hueber, “Justiz im Führerstaat” (1942).

54.
Huber,
Vom Sinn der Verfassung
, 19.

55.
There is a more detailed discussion in Best,
Die deutsche Polizei
(1941), 15; Seel, “Die Gestaltung des Deutschen Beamtentums seit dem 30. Januar 1933,” 154 ff. (164).

56.
Cf. Kirschenmann,
Gesetz im Staatsrecht
. Jerusalem,
Das Verwaltungsrecht und der neue Staat
, 10 (the legality of the administration is no longer bound to an “abstract legal provision” but to an “intrinsic legality,” which is to be developed from the actual operation of the administration in question—so-called
Ordnungsrecht
[a Nazi concept: law unto itself, i.e., devoid of ethical values—Trans.]). Cf. a similar statement in Maunz,
Gestalt und Recht der Polizei
, 10: “It is both necessary and logical that this system replace the old principle of legality, given that the old law has been superseded by the will of the Führer.”